陳康平，全國人大代表、晶科能源CEO。他提出側重考慮以實際發電效果作為項目評價依據，合理地鼓勵“先進技術先應用”，支持多類型光伏潛在領跑技術的建議。
背景
“光伏領跑者計劃”是國家能源局從2015年開始，每年實行的光伏扶持專項計劃。“領跑者”計劃通過建設先進技術光伏發電示范基地、新技術應用示范工程等方式實施，企業通過市場機制選擇達到“領跑者”先進技術指標的產品。
“光伏領跑者計劃”到目前已經實施了3年，已組織開展了兩期共9個領跑基地建設，總規模650萬千瓦。對光伏領域技術發展及產業化已經起到一定的推動作用。
通過長期發展，我國已連續11年光伏組件出貨量、連續5年新增光伏裝機容量位居全球第一，成為光伏的制造和應用強國，對相應產品管控標準的要求處于行業領先水平。在光伏標準中，行業普遍采用國際電工委員會(IEC)標準對產品進行質量管控。我國光伏的國家標準，絕大部 分是翻譯已有的IEC標準。
建議
光伏應用領跑方面：對“應用領跑者”項目，增加技術評分占比，進一步增強技術打分的梯度和技術難度；并側重考慮以實際發電效果作為項目評價依據，合理地鼓勵“先進技術先應用”。
光伏技術領跑方面：對“技術領跑者”項目，形成滾動推出機制；增加項目數量，降低單個項目的容量，支持多類型光伏潛在領跑技術，并形成合理可執行的監督管理機制。
建議梳理國內光伏標準化流程，在政策上引導更多企業和專業人員多渠道地參與標準建設工作。同時，加大標準激勵力度，增強企業和研究院所的標準建設意愿。建議我國建立完善的標準體系及國際標準轉化和對應規劃，定期跟進國際標準發展趨勢，更新國家標準，在國際上提升影響力。我國已經是對光伏業界影響力最大的國家，在標準的制定上，有必要站出來制定并引領光伏標準的升級，進一步穩固我國在光伏產業中的地位。
